房产税要来了吗?

 在11月14日举行的第十六届财新峰会上,财政部原部长楼继伟谈到房产税问题,他表示:房产税是最适合做地方税的税种,当地的公共服务越好,房地产税越上升,两者是相辅相成的。

楼继伟还透露,房产税是2013年提出来的,实际上全国人大立法已经完成,一些难点问题也基本解决了。

今天我们的主题就专门聊房产税这个话题,分析一下为什么房产税是“短期没有长期有”。


一、止跌回稳的努力

一年多以来,各地都在积极推动楼市止跌回稳,从价格表现看,止跌回稳还有很长的路要走,之所以说房产税短期不会有,是因为它和止跌回稳的目标是背道而驰的。我们这里顺便更新一下最新的热点城市房价数据↓

在2025年10月:

北京房价环比9月下跌1.9%,同比去年10月下跌8.9%;

上海房价环比9月下跌2.2%,同比去年10月下跌10.1%;

广州房价环比9月下跌2.0%,同比去年10月下跌12.1%;

深圳房价环比9月下跌0.5%,同比去年10月下跌5.7%。

在四大一线城市中,深圳房价跌幅放缓,北上广下跌速度比较快,月度跌幅在2%左右,香港房价正在止跌回稳。

另外,由于各个城市房价比租金跌的更快,因此租金回报率均出现小幅回升。

目前,深圳累计跌幅已经达到42.1%,如果北上广现在的趋势持续下去,今年底至明年初,四大一线城市二手房平均价格累计跌幅都将超过40%。

我对于房子的观点维持不变 - 那就是以消费的角度看买房,假设房价要下跌还要买房,那就买,否则就不要买;对于持有房子的人来说,有一套满意的自住房就足够。

正是因为止跌回稳还没有完成,房产税在这个时候出来的可能性非常小。

我们过去说过很多次,房产税这种现金流收入是对土地出让这种一次性收入的取代,所以我们做一些简单计算:中国土地收入的巅峰在2021年,当时总收入达到8.70万亿元人民币,之后不断下降,到2024年只有4.87万亿,今年以来这个数字仍在下降。

我们乐观预计,未来每一年都有四万亿以上的水平,则相比2021年,需要弥补的差额是4.7万亿。

以300万亿的房产总价值作为税基,则年度平均税率需要达到4.7/300 = 1.57% 

这个水平会让大多数业主都非常难,比如一套一线城市500万元的普通住宅,按此标准一年的房产税就要7.5万,而这样一套房租出去一年租金差不多也就这个数字。所以在房产高估值的情况下,房产税会让大量哪怕一点房贷都没有的住宅成为负现金流资产,会让本就下行的市场雪上加霜。

楼继伟在这次峰会上也表示,2022年时出台房产税被认为不是时机,现在虽然房地产泡沫已经破灭,但下行仍在过程中,还是比较难的。


二、税收探索

最近一位会计师告诉我,他们现在非常忙,特别是针对自媒体以及海外电商的集中需求,这些行业甚至出现了恐慌,特别是规模较大且之前没有关注税务问题的老板。

现在税务部门也开始全力堵漏洞,比如以前买发票的做法现在风险非常高;

一些合法合规的操作也被设置更高要求,比如年内开支发票,例如酒店或餐饮,任何一项太高也可能被查。

通过给多人发工资提出公司资金,对于员工的年龄、常住地等等都有了更多要求;

又比如让另一个自然人注册个体户,再做服务外包开支,这种做法可能很快也要被管理或提升税率。

除了税之外,江浙沪和广东等地的服务行业,企业开始被要求给所有员工上社保吗,这导致公司压力剧增,然后这些企业没办法,就把员工挂靠到湖南江西等强制社保尚未抓紧的内陆省份。

我们往期主题:一个重要的分水岭 就专门说过,今年下半年是税收大方向的一个分水岭,如果说过去是放水养鱼,那之后就是严格执行。我们现在看到的境外电商信息打通、CRS获取海外投资信息、甚至连外卖小哥也开始交税,都是严格执行的具体措施。

告别放水养鱼模式,对官方而言属于是一次税收探索,即探索在不启动重要新税种(例如房产税)的情况下,依靠已有税种和规则,是否能够填补土地收入下降带来的空缺。

如果成功做到,那么房产税就肯定会推迟;如果不能做到,那么房产税就可能快要上线了。

三、难以替代

房产税的长期逻辑是以现金流去替代过去土地收入那种一次性红利,对于任何一个国家来说,城市化都是一次不可逆过程,城市化推进到一定程度后是必然放缓然后保持在一个稳定水平的,这时候全社会对于新增建设土地的需求将大幅减少。

城市化的常规进程↑

过去,城市化给各地带来的住房需求增量,是房地产运行乃至整个土地财政的基础。中国的地批租制度在城市化快速推进的过程中是有积极意义的,因为这个制度确实适用于过去快速城镇化过程的中国,在中国城市化过程中,每年都有大量人口进入城市带来巨大的增的土地需求,又叠加地价和房价的上涨,这给了各个地方快速增长的财源,因此我们看到各地崭新的机场、高铁站、地铁、城市道路,可说都是拜土地收入所赐。

正是因为城市化放缓,我们看到买房的人少了,房企资金链出问题了,也看到各地的土地出让金大幅减少了,大量公务员、教师、医生等在编岗位待遇下调甚至发出去的奖金又被扣回去的情况...这些本质都是土地市场新常态导致的。

要解决钱不够的问题,要么是开源、要么是节流,现在全国各地有规模巨大的基础设施需要维护和运营、还有数量庞大的在编人士要供养,减开支是不太现实的。

那么通过在其他税种上严格执行或者提高税率,能取代过去的土地出让收入吗?答案是很难。

以2024年国内各类税收数据看,没有一项总额能接近巅峰期的土地出让收入(8.7万亿)。而即使在土地出让收入已经连续下降三年后的2024年,全国土地出让金收入(4.87万亿)也达到了个人所得税(1.45万亿)的三倍多。即便各个税种都瞬间增加30%税收,还是替代不了土地出让金。

或者你可以换一个角度想,跨境电商、美港股投资这种税都要收了,房产税这么大一块怎么可能漏掉呢?所以长期看,房产税是大概率是会落地的,虽然短期可能性不大,但长期应当做好充足的心理准备。



本期内容来自于过去一个月我的知识星球部分内容的节选和衔接,另外,过去一周的星球订阅内容pdf已发,主题包括:

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